PROCÈS-VERBAL de l’Assemblée générale annuelle des membres de l’Autorité canadienne pour les enregistrements Internet (ACEI) qui s’est tenue au Centre des congrès Infinity, à Ottawa, en Ontario, le 27 septembre 2018 à 12 h 30.
1. Ouverture de l’assemblée et approbation de l’ordre du jour : Helen McDonald, présidente du conseil d’administration de l’ACEI, déclare la séance ouverte et agit comme présidente d’assemblée. Paul Havey, vice-président, Services généraux, et secrétaire général de l’ACEI, agit comme secrétaire de séance.
La présidente déclare que, conformément au Règlement no 1 de l’ACEI, l’avis de tenue de l’assemblée a été donné à tous les membres en règle de l’ACEI, que le quorum est atteint et que l’assemblée est dûment constituée pour l’expédition des affaires de l’organisme.
2. Vérification du procès-verbal de l’Assemblée générale annuelle de 2017 : Aucune correction ni addition n’ayant été apportée au procès-verbal de l’Assemblée générale annuelle du 19 septembre 2017, la présidente déclare que ce procès-verbal est approuvé tel que présenté.
3. Rapport du conseil d’administration :
La présidente du conseil fait le point sur l’année financière qui vient de se terminer. Le conseil d’administration de l’ACEI assure la supervision et l’orientation stratégique de l’organisation, en plus d’établir le rythme des progrès dans la réalisation de son plan stratégique. Le conseil supervise également la gestion des finances et les dépenses de l’ACEI pour assurer sa viabilité financière, et veille à ce que ses ressources limitées soient utilisées à bon escient.
L’ACEI est à mi-parcours dans la réalisation de son plan stratégique actuel de quatre années, qui couvre les années financières 2017 à 2020. Ce plan a l’objectif ambitieux et mobilisateur de « Bâtir un meilleur Canada en ligne ». Le principal rôle de l’ACEI est d’assumer l’intendance de la ressource publique très importante que constituent les enregistrements des noms de domaine .CA et le système de noms de domaines, ou DNS. L’ACEI est également un chef de file dans l’exploitation de l’Internet au Canada au bénéfice de tous les Canadiens et des titulaires de domaines .CA.
Au cours des cinq ou six dernières années, l’ACEI a distribué des subventions et fourni d’autres formes de financement pour renforcer l’Internet canadien, raffermir sa gouvernance et promouvoir son utilisation par les Canadiens. L’ACEI a aussi entrepris d’offrir de nouveaux produits et services pour diversifier ses sources de revenus pour faire face à la concurrence accrue anticipée au sein de l’industrie des noms de domaine.
Pour marquer ce jalon de mi-parcours du plan stratégique, le conseil s’est récemment penché sur tous les aspects de l’entreprise, soit :
- le mandat du .CA et les changements survenus au sein de ce marché,
- la stratégie de diversification de l’organisme et la performance des nouveaux produits et services,
- l’investissement dans l’infrastructure de l’Internet au Canada et à l’étranger pour élargir ou pour sécuriser l’exploitation de l’Internet au Canada, et
- les façons dont nous redonnons à la communauté, à la fois à l’ensemble des Canadiens et à l’écosystème de l’Internet.
Le conseil d’administration s’est aussi penché sur notre environnement, pour identifier quels sont les changements en cours, et quels sont la nature et le niveau des risques, dans le but de déterminer si des changements immédiats sont nécessaires, et aussi pour anticiper ce qui pourrait être nécessaire pour préparer l’avenir et le prochain plan stratégique de l’ACEI. À l’issue de cet examen, le conseil a conclu que le plan stratégique tient bien la route, et que l’ACEI fait des progrès dans la réalisation des attentes contenues dans son plan stratégique.
Les activités de l’ACEI sont regroupées sous trois piliers stratégiques : Agir, Innover et Donner. Le premier pilier, Agir, est axé sur l’excellence dans l’accomplissement du mandat de base de l’ACEI – qui est d’assurer un registre .CA et un système de noms de domaines sûrs, sécuritaires et stables, à un coût raisonnable et soutenable. Le dernier exercice financier, 2017-2018, a été marqué par une année record pour l’ACEI en termes de croissance du domaine .CA. L’ACEI compte actuellement plus de 2,7 millions de domaines en gestion active. Le domaine .CA a connu l’an dernier une croissance de 5,4 %. Comparativement, ce taux de croissance était à peine plus de 4 % en 2016, comparable alors avec la tendance au sein de l’industrie. Depuis, le taux de croissance global de l’industrie a chuté à 1,7 %, alors que le taux de croissance de l’ACEI est plus de trois fois supérieur à ce dernier. Prenant le contre-pied de la tendance mondiale, la croissance du domaine .CA a connu une forte hausse en raison, en grande partie, des investissements accrus et ciblés pour mieux faire connaître le .CA et pour convaincre le public qu’un investissement modeste dans un nom de domaine qui représente le Canada constitue une bonne affaire. La campagne « Je choisis le Canada / Je choisis .CA » s’est révélée une campagne de marketing ciblé efficace, mais la croissance du nombre d’enregistrements est aussi due à un meilleur arrimage de nos façons de travailler avec les besoins des registraires.
Le deuxième pilier, Innover, met l’accent sur la création de nouveaux produits et services qui permettront de diversifier les sources de revenus de l’ACEI et de procurer de nouveaux avantages aux Canadiens. La diversification est vue comme une évolution nécessaire pour l’ACEI, avec l’ouverture du marché des TLD aux noms de domaine génériques, comme .paris, .biz et .tech. La diversification a pour but de fournir de nouvelles sources de revenus pour permettre à l’ACEI de maintenir un registre .CA stable et sûr dans l’avenir. Les efforts de diversification de l’ACEI sont axés sur l’offre de produits et de services basés sur l’expertise technologique du personnel de l’ACEI, et sur les produits et l’infrastructure utilisés à l’interne pour assurer la sécurité de nos propres systèmes. Ces nouveaux produits et services doivent combler des lacunes existantes, et non entrer en concurrence avec ceux de nos partenaires ou avec les registraires.
L’offre de nouveaux produits et services est, par nature, une démarche entrepreneuriale, puisque le marché est beaucoup moins prévisible et comporte un niveau de risque plus élevé que les activités relevant de notre mandat de base. La voie du succès est souvent pavée de surprises et vous devez être agiles pour tirer parti des soubresauts du marché. Le niveau d’intérêt à l’international pour les services D-Zone Anycast de l’ACEI, qui visent à protéger les organisations contre les attaques de déni de service distribué (DDoS), a été plus élevé que prévu et cela a contribué à renforcer l’infrastructure DNS canadienne. À l’échelle nationale, l’ACEI a aussi entre les mains un autre succès avec le produit D‑Zone DNS Firewall, qui protège les organisations contre les logiciels malveillants et les rançongiciels. Les secteurs de l’enseignement, des soins de santé et des services publics n’étaient pas bien servis à cet égard, ce qui explique sans doute le succès du pare-feu. Ces deux services contribuent également à notre objectif de bâtir un meilleur Canada en ligne.
Le conseil d’administration et la direction de l’ACEI ont aussi réalisé que, pour avoir du succès sur ces nouveaux marchés, ou pour être prêts à faire face aux surprises et à des mouvements imprévus du marché dans le futur, nous devions consacrer plus de temps à identifier les risques des nouveaux modèles de partenariat et être clairs sur les types de risques que nous jugeons raisonnables et gérables, et identifier quels risques nous devrions éviter. Nous devons nous assurer que notre mandat principal, qui est l’intendance du domaine .CA, n’est jamais compromis. Au cours de l’année qui vient de se terminer, l’identification des risques, la tolérance au risque, l’atténuation et la supervision des risques ont été les fils conducteurs qui ont guidé les discussions du conseil et de la direction de l’ACEI.
Nos efforts pour diversifier nos produits et nos services ont aussi amené le conseil à se pencher sur comment utiliser efficacement nos fonds limités, et quelles sont les mesures que nous devrions utiliser pour déterminer si les revenus générés couvrent les coûts des nouveaux produits, et s’il y a d’autres avantages, non financiers, qui doivent être pris en compte. Cet examen des coûts et des revenus est un travail qui se fait en continu et qui vise à assurer que le conseil a tous les outils requis pour accomplir son travail afin de vous en donner plus pour votre argent.
Le troisième pilier, Donner, repose sur des investissements dans l’Internet du Canada pour le rendre plus robuste, plus sûr et plus accessible pour tous les Canadiens. Redonner à la communauté Internet de cette façon est une composante importante de l’identité de l’ACEI. En tant qu’organisme à but non lucratif, nous devons réinvestir nos gains dans nos activités, mais nous redonnons aussi à l’écosystème de l’Internet dans son ensemble. Nous le faisons par le biais de tous les piliers, mais de façon plus explicite par celui-ci. Le pilier Donner comporte deux volets. Le premier est le Programme d’investissement communautaire, qui est supervisé par un comité composé de membres du conseil et de membres indépendants. Maintenant dans sa cinquième année, ce programme distribue chaque année environ 1 million de dollars à des organismes à but non lucratif, des organismes de bienfaisance et des établissements d’enseignement au Canada dans le but de promouvoir l’accès, la littératie numérique et l’adoption des technologies numériques. Le second volet regroupe les décisions prises par l’équipe de direction de l’ACEI pour investir dans l’écosystème de l’Internet. L’un des exemples les plus visibles de cela est le soutien apporté à l’ACEI aux points d’échange Internet à travers le pays, qui représente un investissement direct dans l’infrastructure de l’Internet du Canada et dans la souveraineté des données.
Le conseil d’administration de l’ACEI procède présentement à un examen stratégique de ses activités d’investissement dans la communauté. Notre programme de subventions entre dans sa cinquième année. Ce programme a atteint sa maturité et le moment est donc opportun pour déterminer si des changements pourraient améliorer son efficacité et accélérer les progrès vers la réalisation de notre objectif de bâtir un meilleur Canada en ligne. Ce travail se poursuit et nous remercions nos membres indépendants et les bénéficiaires passés de subventions qui nous ont fourni des commentaires sur les bons coups du programme actuel et sur les améliorations qui pourraient lui être apportées.
Avec les deux ans qui restent au plan stratégique de l’ACEI, et compte tenu des résultats de l’AF18, nous sommes en bonne position à mi-parcours du plan. Au nom du conseil d’administration, j’aimerais féliciter et remercier Byron Holland et toute l’équipe de l’ACEI.
4. Rapport du président et chef de la direction :
Byron Holland, président et chef de la direction de l’ACEI, revient sur les réalisations de l’année qui vient de s’écouler ainsi que sur les autres points saillants de l’année. Comme mentionné par notre présidente, ce fut la meilleure année à ce jour pour l’ACEI pour ce qui est des nouveaux enregistrements .CA. Il s’agit d’une grande réussite, étant donné que le marché des noms de domaine est parvenu à maturité et que les taux de croissance sont plus lents. Il est important d’évaluer ces résultats à la lumière de notre objectif stratégique – Bâtir un meilleur Canada en ligne. C’est un objectif qui est ambitieux – aussi ambitieux pour nous que le projet d’aller sur la Lune il y a des décennies de cela. C’est pourtant l’objectif que nous nous sommes fixé et qui nous anime. Chaque stratégie, chaque tactique que nous élaborons et mettons en œuvre est motivée par cet objectif. Avant de réviser nos résultats pour l’AF18, je désire rappeler que ceux-ci nous rapprochent d’un meilleur Internet pour tous les Canadiens.
Au cours du dernier exercice financier, nous avons atteint la marque de plus de 537 000 nouveaux enregistrements .CA, dépassant notre objectif et établissant une année record pour l’ACEI. Le taux de croissance de l’ACEI est largement supérieur au taux mondial. Alors que le taux de croissance mondial pour les ccTLD s’est maintenu sous les 2 %, celui de l’ACEI a été de plus de 5 %. Nos résultats indiquent clairement que nous sommes sur la bonne voie. Qui plus est, au sein d’une industrie qui a connu de grands changements et qui a été marquée par une forte évolution au cours des 5 à 7 dernières années – cela représente une réussite phénoménale. Cet exploit n’est pas le fruit du hasard. Nous avons mis en œuvre avec succès un plan et une campagne de marketing stratégique et de communications qui encouragent les gens à se doter d’une identité canadienne en ligne – et ça marche. C’est une campagne qui résonne, parce qu’elle est vraie. La marque canadienne est forte et le domaine .CA est vu comme l’équivalent du drapeau canadien sur votre sac à dos numérique.
Bâtir un meilleur Canada en ligne veut aussi dire assurer la sécurité de l’Internet, et cela constitue une large part de nos activités. L’ACEI gère l’infrastructure sous-jacente du .CA, ce que l’on appelle le système de noms de domaine, ou DNS. Une partie de ce travail – pour renforcer la performance de l’Internet, assurer la redondance et réduire les risques – exige des investissements dans l’infrastructure. L’ACEI a investi dans l’infrastructure et dans notre présence – et ce, partout dans le monde. C’est important parce que le Canada en ligne est beaucoup plus que l’entité géographique ou que le Canada lui-même. Nous connectons les Canadiens les uns aux autres, nous connectons les Canadiens à l’Internet mondial, et nous connectons les citoyens du monde entier au Canada.
Une partie des infrastructures dans lesquelles nous investissons sont directement gérées par nous, certaines assurent une couche de sécurité supplémentaire pour nos pairs responsables de domaines de premier niveau de pays, et d’autres visent à améliorer l’ensemble de l’Internet canadien, comme en témoigne notre soutien continu aux points d’échange Internet d’un bout à l’autre du Canada. Un point d’échange Internet, ou IXP, est un noyau auquel les fournisseurs locaux de contenus et de services peuvent se connecter directement les uns aux autres. Votre fournisseur de services Internet (FSI) peut se connecter aux services gouvernementaux, à vos fournisseurs de contenus favoris, comme Netflix ou Facebook, et à d’autres entreprises et services locaux importants. Cela présente de nombreux avantages, dont la résilience, si votre communauté devait être séparée du grand Internet, et cela assure la souveraineté des données en conservant les données qui doivent rester ici à l’intérieur des frontières du pays. Au cours de l’AF18, nous avons travaillé avec des partenaires pour établir des IXP à Moncton, Saskatoon et dans la région d’Ottawa/Gatineau. Et le nombre d’IXP au Canada ne cesse de croître.
Il y a d’autres IXP en développement, dont un IXP à Iqaluit qui changera la donne dans cette communauté. À Iqaluit, la vitesse et la performance de l’Internet seraient incompréhensibles pour la plupart des Canadiens. Imaginez être incapable de télécharger un document durant les heures de pointe ou devoir attendre que chaque élément d’un site Web que vous visitez se charge lentement et laborieusement dans un environnement où chaque minute vous coûte de l’argent. Ce coût vous amène souvent à choisir de ne pas mettre à niveau votre système de sécurité. Un IXP ne réglera pas tout, mais cette contribution tangible à l’infrastructure de l’Internet du Canada aura un impact majeur sur les gens qui vivent dans cette communauté nordique. Ce projet a été lancé en août et nous sommes fiers d’en faire partie.
Un autre de nos hauts faits est Fury. Fury est un nouveau logiciel qui gérera bientôt le registre .CA, qui est la base de données contenant tous les noms de domaine .CA et les données d’enregistrement correspondantes. La gestion efficace et sécuritaire du registre est, il va sans dire, d’une très grande importance pour nous. L’équipe de l’ACEI prévoit de terminer le transfert du .CA à Fury durant l’AF19. Notre ancien logiciel de gestion du registre ne répondait plus à nos besoins et Fury offre les caractéristiques et les fonctionnalités nécessaires à une entreprise nationale de gestion de noms de domaine moderne comme la nôtre. Fury ne se limite pas au .CA. Fury abrite actuellement .KIWI et .SX, démontrant une fois de plus notre volonté d’offrir à l’extérieur des produits et des services initialement conçus pour notre propre usage.
Les produits D-Zone, qui comprennent Anycast DNS et DNS Firewall, forment une bonne partie de notre portefeuille de nouveaux produits mis au service de nos clients partout au Canada. Un grand nombre de nos clients sont des municipalités, des universités, des hôpitaux et des écoles. Ces organismes ont de grands réseaux qui doivent être protégés, et leurs utilisateurs sont vulnérables. Nous sommes fiers de fournir une couche de sécurité supplémentaire pour protéger ces organismes. En particulier, nous faisons la promotion du produit D‑Zone DNS Firewall. Nous avons lancé ce produit de cybersécurité en juin 2017 pour protéger les organismes des logiciels malveillants et des rançongiciels. Grâce à notre solide réputation – due en partie à la grande qualité de notre produit D-Zone Anycast DNS – nous avons, pour l’AF18, recruté 77 nouveaux clients pour Firewall, principalement des municipalités, des universités, des écoles et des hôpitaux. Nous comptons plus de 800 000 utilisateurs actifs et je prévois que cette tendance s’accélérera dans l’AF19.
Notre clientèle inclut de nombreuses écoles, d’un bout à l’autre du Canada; Firewall protège actuellement plus de 500 000 enfants, de la prématernelle à la fin du secondaire. Ce nombre est appelé à croître, avec l’augmentation de notre clientèle. Cela illustre nos efforts pour bâtir un meilleur Canada en ligne. De plus, notre produit Anycast a connu une croissance importante depuis son lancement durant l’AF15 – nous sommes passés de seulement neuf clients à 235. Encore une fois, nos clients sont de grandes entreprises et organisations. Cela représente plus de 30 000 sites Web protégés, un bond énorme si on se reporte à seulement 58 sites lorsque nous avons lancé ce produit.
Le Programme d’investissement communautaire de l’ACEI est un programme de subventions qui fournit près de 1 million $ chaque année à des organismes à but non lucratif, à des organismes de bienfaisance et à des établissements d’enseignement qui font de bonnes choses pour et par le biais de l’Internet au Canada. L’AF18 marquait la quatrième année de ce programme. Les projets que nous finançons renforcent la littératie numérique et aident à bâtir l’infrastructure et à trouver des façons d’améliorer l’Internet canadien et à utiliser la technologie numérique pour améliorer la vie des Canadiens. Nous avons déjà financé plus de 100 projets à la fin de l’AF18 et chacun de ces projets a eu un impact notable.
Un exemple d’un tel projet réalisé l’an dernier est la Journée d’accès au numérique. Cet événement, qui s’est tenu ici même à Ottawa, a réuni des chefs d’entreprise, des membres du secteur de la haute technologie et du gouvernement et des partisans de l’Internet pour discuter de la fracture numérique au Canada et trouver des solutions. Nous sommes heureux non seulement de soutenir cet événement, qui est financé par le biais du programme de subventions de l’ACEI, mais aussi d’y participer activement. Comprendre quels sont les secteurs plus faibles de l’Internet au Canada et y remédier, et collaborer et établir des partenariats avec d’autres qui visent le même résultat que nous –bâtir un meilleur Internet canadien – est l’une des principales façons dont nous redonnons à la communauté. Et chaque nouveau nom de domaine .CA acheté contribue à cet objectif.
L’an passé, l’ACEI a aussi aidé à organiser un événement international, qui s’est lui aussi tenu à Ottawa, la conférence mondiale Internet & Jurisdiction. Cet événement regroupait des cadres supérieurs représentant un large éventail de groupes et de pays intéressés qui travaillent à surmonter l’un des plus grands défis du XXIe siècle : comment gérer la coexistence des différentes lois nationales sur l’Internet.
Le personnel de l’ACEI a aussi assisté sur une base régulière à des rencontres internationales, incluant celles tenues par l’ICANN, l’organisme responsable de l’affectation de l’espace adresse IP, de la gestion des DNS, de même que des protocoles et des fonctions de gestion des serveurs. C’est une description qui peut sembler compliquée, mais l’ICANN aide à coordonner une grande partie des activités dont nous sommes responsables pour l’ACEI, et y participer activement fait en sorte que les besoins des titulaires de domaines .CA sont aussi pris en compte. Le Forum canadien sur l’Internet, un événement multipartite axé sur l’Internet canadien se tiendra au début de 2019.
Comme vous avez pu le constater aujourd’hui, nous avons eu une excellente année à l’ACEI et ce succès est dû au travail acharné des employés de l’ACEI. J’aimerais les remercier de leurs efforts cette année. De même, je désire remercier mes collègues de l’équipe de direction à l’ACEI ainsi que les membres de notre conseil d’administration pour leur solide leadership.
5. Sommaire des états financiers pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2018 :
Andrew Escobar, président du comité d’audit de l’ACEI, présente les états financiers pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2018; le rapport des auditeurs et les états financiers peuvent être consultés sur le site Web de l’ACEI à l’adresse suivante : https://stg-saas.cira.ca/fr/resources/rapport/etats-financiers-annee-fiscale-2018
6. Nomination des auditeurs : Il est proposé par Rob Villeneuve, appuyé par Matthew Gamble, que la firme KPMG soit choisie comme cabinet responsable de l’audit de l’ACEI afin de remplir ce mandat jusqu’à la prochaine assemblée générale annuelle, ou jusqu’à ce que ses successeurs soient sélectionnés en bonne et due forme, et que le conseil d’administration soit autorisé à établir la rémunération des auditeurs. Motion adoptée.
7. Questions des membres :
Les questions des membres sont disponibles sur le site Canadiens branchés 2018 : AGA DE L’ACEI
8. Clôture
Il est proposé par Ryan Black, appuyé par Marita Moll, que la séance soit levée à 14 h.
